意为发展事业。他们认为只有私有制才能发挥人的积极性。低价卖给商家,利用西方技术大量繁殖(生产)产品,振兴 industry。明治政府通过殖民发展工业政策的具体内容是,利用国家政权的力量,以各种政策为杠杆,利用国库的资金加速资本原始积累进程,以国有军工企业为主导,按照西方模式大力扶持日本资本主义的成长。1870年12月,工业和信息技术部成立,作为负责执行工业化政策的领导机构。
1873年11月,内务部成立,与工商部合作,共同实施种养业政策。内政部用国家资金建立了现代化的“模范工厂”,如千居毛织厂、新潮纺纱厂和爱知纺纱厂。其目的是让他们在促进私人资本主义工业的发展中起模范作用。为了加快工业化进程,1880年,政府颁布了“官办企业分权令”,将官办企业转移给与政府关系密切的特权大资本家。
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